LAS LEYES FUNDAMENTALES DEL REINO

El Régimen del General Franco, careció de Constitución en el sentido formal de una Ley suprema, definidora de los principios del orden político y de la organización de los poderes del Estado. Pero sí, tuvo un ordenamiento constitucional, que fue elaborado y completado a lo largo de tres décadas a través de siete Leyes Fundamentales: 1) El Fuero del Trabajo ( 1938 ), es una Declaración en la que se contienen los principios de un nuevo orden social y económico. 2) La Ley Constitutiva de las Cortes ( 1942 ), establece un órgan0 parlamentario -las Cortes Españolas-, definido como órgano superior de participación del pueblo en las tareas del Estado, al que se encomienda el desempeño de la función legislativa, con carácter principal pero no exclusivo. Sus miembros eran elegidos por representación orgánica. 3) El Fuero de los Españoles ( 1945 ), en que se reconocen los derechos y se establecen los deberes de los españoles. 4) La Ley de Referendum Nacional (1945 ), por la cual el Jefe del Estado está autorizado para consultar a la Nación sobre la aprobación de determinadas Leyes o sobre cuestiones políticas de especial trascendencia. 5) La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947), muy importante ya que, por un lado, en ella se determinaba que el General Franco podría proponer a las Cortes una persona como sucesor suyo a título de Rey o de Regente y ,por otro lado, se establecía la creación de un Consejo de Regencia compuesto por tres personas encargado de asumir, a la muerte del General Franco, las funciones de la Jefatura del Estado, y transmitírselas a su vez a quien accediera despues a esa suprema Magistratura de la Nación. Tambien creaba esta Ley el Consejo del Reino, que asesoraría al Jefe del Estado en los asuntos de especial trascendencia ( especialmente en el nombramiento de los Altos Cargos del Estado). 6) La Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), en la que se definen los valores supremos y los principios básicos que han de inspirar toda la actuación del Estado. 7) La Ley Orgánica del Estado (1967), que establece la composición y competencia de los Altos Organos del Estado y las relaciones entre sí, al tiempo que delimita las atribuciones ordinarias de la Jefatura del Estado para cuando se cumplan las previsiones sucesorias. De acuerdo con la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado,de 1947, tras el fallecimiento del General Franco se constituyó un Consejo de regencia,integrado por tres personas,que asumía en nombre del sucesor, los poderes de la Jefatura del Estado. El Príncipe Don Juan Carlos de Borbón, que había sido propuesto en 1969 por el General Franco a las Cortes para sucederle, juró ante las Cortes y el Consejo del Reino fidelidad a las Leyes Fundamentales del Reino y fue proclamado Rey de España. Era el 22 de noviembre de 1975. Era laboriosa la elaboración de los instrumentos legales que había que poner en marcha para culminar con éxito el proceso. En la Presidencia de las Cortes era necesaria la presencia de una personalidad profúndamente conocedora del mundo del Derecho, desvinculado ,además, de facciones políticas concretas.Por eso,el Rey nombró al profesor Fernández-Miranda, Presidente de las Cortes Españolas, que ya en 1974 había declarado sobre este tema :... " Tanto desde el punto de vista político como del jurídico, un principio jurídicamente definido es inalterable HASTA QUE DEJA DE SERLO. SI LAS LEYES FUNDAMENTALES SE PUEDEN MODIFICAR Y DEROGAR ES QUE TODO LO QUE CONTIENEN ES MODIFICABLE Y DEROGABLE". Las propias Leyes abrían el cauce a la reforma constitucional. Desde la Ley se pasaría a la Ley, SIN QUIEBRA DE LA LEGALIDAD VIGENTE, SIN RUPTURA BRUSCA CON EL PASADO, SIN VACIOS DE PODER.... CAMBIARON LAS LEYES FUNDAMENTALES POR UNA CONSTITUCION QUE NO SE RESPETA ,QUE NO HACEN RESPETAR Y QUE SE INTERPRETA A GUSTO DEL CONSUMIDOR.